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小小樹苗撐起統戰半邊天
2019-05-22
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    衢州市柯城區為浙江省“一村萬樹”綠色期權的發源地和先行示范區。這是一個村企結對幫扶新模式——由企業、機關事業單位、社會團體、家庭和個人等對“一村萬樹”進行天使投資,通過建設村企結對林“消薄飛地”項目,企業(個人)付費買林木未來收益,村莊以此獲取發展資金。從源頭性考察,該模式最先來自柯城區委區政府為美化令人頭痛的農村“五塊地”(邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地)的“一村萬樹”工程??魯喬癡講吭諫膠:獻魃棟嬤蟹⒍癡較低持啤耙淮逋蚴鰲憊こ痰墓討?,同林業部門通力合作的成果。如今,“一村萬樹”綠色期權不僅讓“五塊地”搖身一變成了田園美景,也讓村民們的腰包鼓了起來。更重要的是“一村萬樹”綠色期權打通了資源、資產、資金的轉化通道,為村莊經濟發展注入了活力。

    起源:山海協作升級版,“千村結千企、消滅薄弱村”

    山海協作(“山”指浙西南山區欠發達地區,“?!敝稈睪7⒋锏厙┦加?002年。17年來,在杭衢兩地的共同努力下,雙方發揮各自優勢,互幫互補互學,合作領域不斷拓展、層次不斷深化、效益不斷提升,形成了“山海并利、山海共贏”的良好發展局面。2013年,柯城與余杭區簽訂山海協作產業園合作共建協議,啟動建設山海協作產業園,該園被列入首批建設的9個省級山海協作產業園之一。2016年,杭州未來科技城衢州海創園、柯城科創園(未來村)成立。至此,柯城與余杭區山海協作開啟了升級版——柯城“創新飛地”在余杭,余杭“生態飛地”在柯城的協作新模式。2017年年初柯城區委區政府啟動“一村萬樹”工程后,柯城區委統戰部緊緊抓住山海協作升級版的機遇,多次與林業等相關部門單位及專家開展調研座談、方案論證。同時,組織柯城區工商聯積極加強與余杭區的聯系,先后四次組團赴余杭區磋商,邀請10余家民營企業來柯城考察。在這樣的大背景下,柯城-余杭兩地依托良好的山海協作關系,共同探索推出“一村萬樹”綠色期權,成為推進“千企結千村、消滅薄弱村”、壯大集體經濟的一種新模式。

    共贏:積累了發達地區助推欠發達地區鄉村振興先行先試的經驗

    “一村萬樹”綠色期權,以山海協作為載體,最有意義的是把發達地區的民營企業等統戰對象與力量源源不斷地匯聚到欠發達地區鄉村振興戰略重點上。該模式通過建設村企結對林“消薄飛地”項目,形成企業付費買林木未來收益,村集體“一村萬樹”小周期變現增收的共享模式,成功融合工商資本參與“一村萬樹”建設,有效打通了“一村萬樹”資源、資產、資金通道,不僅有效提高了老百姓種樹植綠的積極性,更提高了企業參與“消薄”工作的積極性。具體來說,就是企業對“一村萬樹”珍貴樹種的未來期權進行天使投資,期權認購主要通過整合柯城區村集體種植的浙江楠、紅豆樹等珍貴樹種資源,由結對村負責建設村企結對林“消薄飛地”。目前主要以100株3年生珍貴樹種小片林為1個“一村萬樹”綠色期權資產包,5年為一個資產包的養護管理(含保險)和交割變現為小周期,企業僅需支付3萬元費用即可認購1份資產包,3年后可獲“一村萬樹”每份資產包中的30株珍貴樹種所有權;5年后可獲得“一村萬樹”每份資產包中共50株珍貴樹種的所有權并交割,或按照市場現價的5折向村股份經濟合作社提出購買資產包中的任意數量珍貴樹種并交割。該模式推出僅1個月的時間,浙江圣丹實業、杭州墨泰科技等10家余杭結對企業在實地調研考察后,先后與九華鄉范村、溝溪鄉斗目垅村等5個結對村簽訂了“一村萬樹”綠色期權認購協議,為5個村帶來村級集體經濟收入30萬元。在此基礎上,還初步排摸了50個村的“一村萬樹”項目,并積極與20余家企業對接簽訂認購協議,不斷壯大“綠色期權”合作伙伴,做大做強集體經濟這個“金飯碗”。

    實效:基層區縣級助力地方黨委政府的實踐的門路不斷地得到拓展

    衢州市柯城區自2017年以來,全區共有71個村被命名為省、市級“一村萬樹”示范村,累計種植了80余萬株珍貴彩色樹種,“一村萬樹”行動的經驗和做法在去年的省委農村工作會議上得到了省委書記車俊同志的充分肯定,省政府印發了《浙江省高水平推進國土綠化美化行動計劃(2018—2022年)》,“一村萬樹”作為一項重要內容獲全省推廣?!耙淮逋蚴鰲斃卸映跏蘊剿韉餃型平?、全省推廣,作為區縣級統戰部在實踐中切身體會到,一棵小小的樹苗,撐起了統戰半邊天,并積極踐行了習近平總書記的“兩山”理論和綠色發展理念,也成了浙江省山海協作、深化“八八戰略”的一項有效載體。在實踐中也切身體會到,作為區縣級統戰部在同黨委政府大局對接助力服務的過程中,若能找到一個有效的項目載體,會起到事半功倍的效果。

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  • 題目對內容而言感覺有些不對應,即使寫成“撐起統戰部半邊天”。
    2019/5/22 11:14:01
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